ما هو نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد في السعودية

ما هو نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد في السعودية حيثُ تبذّل الممَلكة جهوداً مُضنية لتنظيم الإجراءات ذات الصلة بالمُشتريات الحكوميّة، بما يُسهم في تحقيق قيمة أفضل للمال العام عند التعاقد على المقاولات أو الأصناف والخدمات الاستشارية وغير الاستشارية، لذا فقد تم إصدار نظَام المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة ولائحته التنفيذية تعزيزاً لقيمة المال العام، ويوضّح موقع ويكي الخليج أبرز ما تضمنه النظام، وأهدافه والفرق بيّنه وبيّن النظَام السابق.

نظام المنافسات والمشتريات الحكومية

جاء إصدار نظَام المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة وفقاً لقرار مجلس الوزراء السعوديّ رقم 223 في تاريخ 2/9/1427 هـ وبموجب المرسوم الملكيّ رقم (م/58) الصادر في تاريخ 4/9/1427 هـ، والذي يتكون من تسع وتسعيّن مادة، والتي تختص بكافة المبادئ الأساسية للنظام وأهدافه التي جاءت على النحو الآتي: ^[1]

• تنظيم كافة إجراءات المُنافسات والمُشتريات التي تقوم بها الجهات الحكوميّة، مع منع تأثير المصالح الشخصيّة عليها، وذلك استهدافاً لحماية للمال العام.
• تحقيق أقصى درجات الكفاية الاقتصاديّة للحصول على المشتريات الحكوميّة، وتنفيذ مشروعاتها بأسعار تنافسيّة عادلة.
• تعزيز مبادئ النزاهة والمنافسة، مع توفيّر معاملة معادلة للمقاوليّن والمتعهديّن تحقيقاً لمبدأ تكافؤ الفرص بينهم.
• تحقيق مبادئ الشفافيّة في كافة مراحل إجراءات المُنافسات والمشتريَات الحكوميّة.

اقرأ أيضًا: استعلام عن العوائد السنوية برقم الهوية 

نظام المنافسات والمشتريات الحكومية هيئة الخبراء

تُعد هيئة الخبراء هيئة سعوديّة حكوميّة متصلة بديوان مجلس الوزراء في البلاد، وتتولى شأن قيادة ووضع الأنظمة والقوانين والسياسات السعوديّة الداخليّة، وقد حددت هيئة الخبراء السعوديّة إجراءات الشراء والتقدّم للمُنافسات عبر المنصة الوطنيّة الموحدة “اعتماد” على النحو التالي:

• البحث عن المُنافسات والمُناقصات المُراد التقدّم إليها.
• تحديد المُنافسة لإتمام عملية الشراء.
• الاطلاع على كافة معلومات المُنافسات.
• التقدم بطلب لشراء وثائق المنافسة المطلوبة.
• سداد الرسوم المقررة من خلال خدمات السداد البنكيّ، وذلك وفقاً لرقم الفاتورة الصادرة.
• حينما يتم استلام المبلغ الماليّ يتم إبلاغ الموّرد بالأمر من خلال النظام وعنوان البريد الإلكترونيّ الخاص به، مع إصدار فاتورة بذلك.
• إتاحة تحميّل وثائق المنافسة إلكترونياً عبر الموقع الرسميّ لمنصة اعتماد.
• في حالة وجود وثائق غير إلكترونيّة “ورقيّة” متعلقة بالمنافسة، فإنه يتم طباعة فاتورة السداد والذهاب إلى مقر الاستلام اليدويّ الموضّح مُسبقاً في بيانات المنافسة.
• طباعة كراسة الشروط والمواصفات حال تقديّم العرض الشرائي، مع مراعاة أن تكون طباعة واضحة ملوّنة، مع إرفاق فاتورة شراء الكراسة مع العرض المُقدم.
• في حالة إجراء أية تعديلات على كراسة الشروط، أو تمديّد فترة المنافسة، أو إلغائها يتم إبلاغ المورديّن إلكترونياً من خلال النظام.
• في حالة وجود أية استفسارات يتم الرّد بشأنها من خلال البوابة، حيثُ تتولى منصة اعتماد الردّ بشأن كافة استفسارات المورديّن.
• تسليم العرض الشرائي إلى الجهة الحكوميّة يدوياً، وذلك في مظروف مغلق وفقاً للإجراءات والأنظمة المتبعة اعتيادياً.
• حال فتح المظاريف يتم إخبار كافة المورديّن إلكترونياً بتقرير بشأن الأمر.
• عقب الانتهاء من كافة الإجراءات الخاصة بفحص العروض، فإنه يتم إخبار المورد الفائر بالترسيّة من خلال المنصة.

اقرأ أيضًا: شروط الوظائف الإشرافية في وزارة التربية 

الفرق بين نظام المنافسات والمشتريات الحكومية القديم والجديد

جاء إقرار نظَام المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة مستهدفاً علاج أوجه القصور التي عانى منها النظام القديّم، مما يجعله أكثر ارتقاءً في كفاءة الأداء والإنفاق الماليّ الحكوميّ في كافة المشروعات الحكوميّة ذات الطبيعة التنمويّة والتكلفة الماليّة المرتفعة، وتتمثل أبرز الاختلافات بيّن النظاميّن في النقاط التالية: ^[2]

• استحداث مجموعة من الإجراءات الجديدة الخاصة بالأعمال والمشتريات الحكومّة مثل إجراء التخطيط المسبق للأعمال والمشتريات لدى الجهات الحكوميّة، ومراجعة مركز تحقيق كفاءة الإنفاق للكراسات قبل طرحها.
• تحديّد آليات واضحة ومحددة للإعلان والإفصاح السنويّ عن خطط الجهات الحكوميّة.
• طرح كافة المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة من خلال بوابة إلكترونيّة موحدة “منصة اعتماد” والتي تم إنشاؤها خصيصاً لهذا الغرض.
• من جوانب القوة في النظام الجديّد أساليب الشراء المُعتمدة المتطورة، والتي من بينها الاعتماد على الاتفاقيات الإطاريّة المُبرمة بين الجهة حكوميّة والمُورديّن أو المُتعهدين أو المقاوليّن، والتي تتضمن أحكام وشروط العقود التي سيتم ترسيتها خلال مدة زمنية معينة.
• جاء ضمن أساليب الشراء المتطورة ما يُعرف بـ “أسلوب المزايدة العكسيّة الإلكترونيّة” والذي يتم استخدامه لتقديّم عروض مخفضة بآلية إلكترونيّة تعاقبيّة خلال فترة زمنيّة معينة، وذلك بهدف اختيار أقل العروض  الشرائية سعراً، وهذه الأساليب تساعد على خفض تكاليف الشراء وزيادة الكفاءة.
• يسهم النظام الجديد في معالجة المحتوى المحليّ وخاصةً المرتبط بالمنشآت المتوسطة والصغيرة المُدرجة في السوق الماليّة، وذلك من خلال منحها الأولويّة في المُنافسات والإعفاء من تقديّم ضمان مالي ابتدائي، والاكتفاء بأخذ تعهد مكتوب ينص على الالتزام بالمنافسة.
• جاء ضمن مميزات النظام الجديّد معالجة القصور الحادث في النظام القديّم فيما يتعلق بالشكاوى والتظلمات، وذلك عبر استحداث لجان فنيّة مختصة للنظر في الشكاوى والتظلمات والمخالفات خلال كافة مراحل التعاقد والمنافسة، وكذلك استحداث وسائل خاصة لحل النزاعات التي قد تحدث خلال تنفيذ العقود.
• يأتي نظَام المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة الجديد معززاً لمبادئ النزاهة والمنافسة، وذلك من خلال منع تأثير المصالح الشخصية في إرساء المناقصات، حماية المال العام والحفاظ عليه، مع توفير معاملات عادلة للمتنافسيّن تحقيقاً لمبادئ تكافؤ الفرص الاستثماريّة، وهو من أهم أهداف رؤية المملكة 2030م.
• يتمتع نظَام المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة بمستوى مرتفع من الإفصاح والشفافيّة، كما يوفر للمستثمريّن آليات واضحة لتعديل أسعار العقود والتعويضات في حالة ارتفاع أسعار المواد الأوليّة أو الضرائب أو الرسوم الجمركيّة، أو مواجهة المتعاقديّن أية عقبات خلال الترقيات الحكوميّة.

اقرأ أيضًا: حاسبة نهاية الخدمة وزارة العدل السعودية 

اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية PDF

جاء مقترناً مع نظَام المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة الجديد لائحةً تنفيذية خاصة به، والتي تتضمن مئة وست وخمسين مادة جاءت مُقسمة على ستة أبواب تتعلق بشؤون عمليات المُنافسة على الأعمال والمُشتريات الحكوميّة، ويُمكن الاطلاع على موادها تفصيلاً “من هنا“، كما يُمكن تحميلها مباشرةً بالضغط على زر “تحميّل” الموجود أعلى الجهة اليُسرى من الشاشة.

اقرأ أيضًا: رابط حاسبة نهاية الخدمة وزارة العدل السعودية 

نظام المنافسات والمشتريات الحكومية PDF

تجدّر الإشارة إلى أن وزارة الماليّة السعوديّة تسمح لأصحاب الأعمال في المملكة من المورديّن أو المتعهديّن الاطلاع على مواد نظَام المُنافسات والمُشتريات الحكوميّة الجَديد إلكترونياً، حيثُ يُمكن تحميّل النظَام بفصوّله السبعة مباشرةً “من هنا“، والتي تأتي متضمنةً العناويّن التالية: الأحكام العامة، أساليب التعاقد، العروض والترسيّة، إبرام العقود وتنفيذها، بيّع المنقولات، النظر في الشكاوى، وأخيراً الأحكام الختاميّة.

وختاماً، فقد تم تقديّم إجابة مُفصلة حول ما هو نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد في السعودية مع تحديّد أبرز أهداف النظام وأوجه القوة عن النظَام القديّم، وإجراءات التقدّم للمُنافسات الحكوميّة عبر منصة اعتماد وفقاً لهيئة الخبراء السعوديّة.